复兴门内大街45号院内，和国家粮食局的牌子相邻的位置，挂着“中华全国供销合作总社”的牌子，许多人从它面前匆匆经过，不禁感到疑惑：“现在还有供销社吗？”

作为我国最大的合作经济组织，供销社有着61年历史，但对不少人来说，它似乎已成为上个世纪的名词。

但就在最近，供销社一下子又回来了。4月2日，中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称《决定》）正式公布。允许符合条件的供销合作社企业依照法定程序开展发起设立农村互助合作保险组织、中小型银行试点、融资租赁公司，还提出了供销社有一个重点工作是要办新的“网上供销社”。

“这个《决定》给基层留了很大的弹性。”一位基层供销社员工提起此事十分兴奋，他对《华夏时报》记者表示，各个地方供销社的发展水平很不一样，好的大家争着去，差的却连生存都很艰难。

供销社回归

曾经红极一时的供销社卷土重来，能否焕发“又一春”呢？

“《决定》采取了一系列保障措施，使改革任务能够顺利完成。”中华全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生透露，其中一些支持措施含金量很高，比如文件专门写了一条，确立供销社的特定法律地位，允许具备条件的供销社企业依照法定程序发起设立中小型银行试点。“这是对供销社最大的支持。”

在李春生看来，供销社改革的关键就在县和县以下的供销合作社建设。

“上世纪80年代末和90年代初中期，通过计划经济到市场经济的转轨，县以下基层社和县级社受到很大冲击，开始进入艰难的发展时期，特别是基层社锐减。”李春生对记者表示，供销社成立之初，基层社共有4.5万家，而现在只有2.5万家，减少了2万家。

从数字来看是减少了，但负担却并没有减少。

“我们的债务负担、人员负担也很重，主要体现在县和县以下基层社。”上世纪90年代，李春生到四川和湖北交界的丰都县，当地人介绍说，全县80位离休干部，有一半在供销社。“最后我们做了一个统计，全国县和县以下每4个离休干部当中就有1个在供销社，每6个退休干部当中就有1个在供销社，人员包袱相当重。”李春生说。

而这次公布的《决定》重点和亮点有三个方面：一是要突出为农服务。这是供销社的立身之本、生存之基。如果不坚持这个宗旨，供销社就没有存在的必要。第二是要突出合作经济的属性。“供销社和其他一般的经济组织不一样，既要坚持与一般经济组织共有的普遍的经济属性，还要坚持内在的特有的属性，就是合作经济组织属性。”李春生表示。第三是突出市场化的改革方向。用市场的办法、经济的办法推进工作。

2014年4月2日，国务院批复同意广东和河北、山东、浙江4省开展供销社综合改革试点，在基层社改造、联合社治理、社有企业改革、农业社会化服务等多方面开展了许多先期探索。

“不久的将来你会看到在基层我们的网络、我们的LOGO会非常普遍。”李春生表示，如今通过试点以及进一步深化改革，在一些农村地区，已经有农民们说“供销社又回来了”。

“经过试点，基层社与农民的联系得到加强。在全行业销售额中，县及县以下供销社从2013年的72.4%上升到2014年的73%，呈现出显著的由降转升趋势，这说明供销社的基础得到了加强，改革取得了成效。”中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任邹天敬对记者表示。

供销社也触“电”

在新公布的《决定》中，供销社有一个重点工作是要办新的“网上供销社”。随着电商时代的到来，供销社的三尺柜台正悄然变为标准化的现代门店和看不见的物流网络，供销社正从渠道商向服务商转型。

“老供销社也能焕发新面貌。”邹天敬对此回应称，“‘网上供销社’是我们继续焕发新面貌的重要方面。相信我们一定能够不断跟上时代的步伐，而不是落后甚至停留在上个时代。”

打造“网上供销社”，也是顺应电子商务作出的重大改革举措，在《决定》当中也提出了明确的要求。这些年电子商务产业迅猛发展，像阿里巴巴的淘宝、京东、一号店等等，这些知名的电商企业纷纷下乡进入农村市场，确实给供销社带来了不少新的挑战。

实际上，供销社在电子商务方面的探索早已开始。目前供销总社全系统有多种模式电子商务企业800多家。比如浙江供销社，它以特色管理为载体，实施网上“百馆万店”工程，依托互联网建设“智慧农资”服务平台，都取得了很好的成效。

“下一步，供销社在着力抓好电商组建平台的同时，鼓励和支持各级供销社与知名电商企业开展合作。”邹天敬表示，只要是对农民有利，能够给农民提供实惠，就要大力合作。供销社在城乡有100万个网点，这些线下实体网点资源，是供销社的优势，供销社愿意依托这些实体网点资源，与各类电商企业开展合作，共同形成为农服务合力。

邹天敬表示，供销社将首先突出整体优势，由总社打造全国性电子商务平台，各省级社将统筹发展区域性、专业性电子商务平台，形成规模优势。各县级供销社还将发挥在农村电商中的主体作用，培育发展农村电子商务企业和网上的终端，发挥供销社实体网点广布的优势，加快县以下基层社、综合服务社和各类经营服务网点的信息化改造，形成线下的天然优势。

转自 http://news.mydrivers.com/1/412/412776.htm