4G TD-LTE商用正进行得热火朝天之时，国产3G标准TD-SCDMA最近却被置于风口浪尖。有报道称，随着4G时代的到来， 中国移动将不再追加TD-SCDMA的新建投资，TD-SCDMA有可能是有史以来最短命的一张3G网络，而之前投资在TD-SCDMA上的2000亿永 远收不回。报道中引用受访人士的话称，TD-SCDMA延误了中国的整个电信市场，用户和整个产业的发展都付出了代价。TD-SCDMA被批得体无完肤， 成了拖累中国移动和中国电信业发展的“祸首”。

采访嘉宾

杨培芳 中国信息经济学会理事长

侯自强 工信部通信科技委委员、知名电信专家

史 炜 国家发改委经济体制与管理研究所产业室主任

付 亮 电信业资深观察人士

实际上，自从TD-SCDMA出现以来，有力挺者也有反对者，话题从未断绝。TD-SCDMA对国内通信业的发展到底是功大于过，还是过大于功，仁者见仁，智者见智。

“3G提前发牌矛盾会小很多”

“任何事物都有两面性，站在各自的角度去评价，结果是不一样的。”对于这场关于TD-SCDMA的争论，杨培芳说道。

2000年5月，TD-SCDMA被正式采纳为国际3G标准，与欧洲提出的WCDMA和美国提出的CDMA2000同列三大标准。

虽然同时成为国际标准，但是在商用时间上，TD-SCDMA和另外两种标准相隔甚久。WCDMA早在2001年就开始正式商用，CDMA2000商用也差不多是在这一时候，而中国直到2009年初3G才正式发牌。在国际上原本没有支持者的TD-SCDMA，在国内迟迟没有进展，中国的标准居然在中国都没有商用，使其在国际上更加孤立，这是一种恶性循环。

在国内3G发牌前的一次采访中，杨培芳说TD-SCDMA要拿到市场上去锤炼，“光靠等，这不是保护它，反而会害它。”TD-SCDMA之所以商用进程缓慢，一个重要原因就是在产业化推动方面无力。史炜多年以前曾多次在大唐移动调研过，他觉得大唐移动完全不像一家经营性企业，更像一家研究院所，和中兴、华为等厂商在TD-SCDMA的产业化推进上是步调分离的。“如果给大唐移动评分，我认为在TD的研发阶段，可以打100分，测试阶段可以给60分，而在产业化推动和市场操作上只能打10分。”史炜当时在博客中写道。

日前在接受《IT时报》记者采访时，杨培芳表示，我国的3G决策时间过长，留给3G发展的窗口期太短，使得矛盾显得更加突出，“如果早几年，情况会好很多。”

自主知识产权“糊涂账”

在这次掀起的对TD-SCDMA批判中，“自主知识产权”也成为矛盾焦点。

TD-SCDMA一直被称为国产3G标准，但是对这项国产标准中到底含有多少“自主知识产权”，一直没有明确说法。而且有说法称，TD-SCDMA并不是中国自己研发出来的标准，实际上是西门子和大唐一起搞出来的。

TD-SCDMA中有多少“自主知识产权”？2002年原信产部电信研究院一份关于3G标准相关专利调查报告披露，在TD-SCDMA专利中，大唐只占7.3%，后来这个数据被广泛引用，但是这一数据实在是太过久远。2006年，咨询机构诺盛又发布了一份报告，这份报告将TD-SCDMA专利分解为TDD专利和SCDMA专利两部分，在TDD专利中，大唐、华为和中兴占据的份额近三成，而在SCDMA专利中占比更高。这一报告遭到大唐的驳斥，称TD的核心专利肯定是在大唐手中。

在TD-SCDMA中，到底有多少是来自国内厂商的专利，相关部门和企业一直未曾透露，已经成了谜团。

对于TD-SCDMA技术来自于西门子的说法，侯自强对《IT时报》记者表示，TD-SCDMA有一部分专利来自西门子，但主体仍是中国的，“在欧洲确定WCDMA 3G标准后，西门子自己不做了。”后来，西门子与当时的中国邮电科学研究院(大唐电信集团前身)联合，取长补短开发TD-SCDMA。

“自主标准不一定意味着全部都是自己的，集大成者也是一种贡献，”杨培芳对此评价道。

功大于过？过大于功？

TD-SCDMA在国内移动通信发展的过程中，是功大于过，还是过大于功？

前些年，侯自强一直用着两部手机，一部TD-SCDMA，一部WCDMA，在手机里都装了测速软件，到了一个地方他总是习惯拿出来测速，“TD-SCDMA手机明显差，体验不佳。”中国移动投资千亿元建设TD网络又耗巨资补贴TD手机，结果是TD数据业务收入很低，仅仅发挥了分流一小部分话音流量的作用。从这个角度来说，TD-SCDMA是不成功的。

但是站在产业链的角度来说，侯自强认为，TD-SCDMA带动了电信设备制造业、芯片设计和手机制造业的发展，在这个意义上是成功的。“在中国移动的大力推动下，其3G用户出现了大规模的增长。而且因为国外企业不愿意做，所以国内的芯片、设备、仪表、测试等环节的厂商受益菲浅，推动了国内通信企业产业链的壮大。”侯自强认为，尽管TD-SCDMA的网络性能和用户体验不佳，但是完成了自己的历史使命。

付亮也对此表示，TD-SCDMA是我国自主推进的项目，中国移动在从3G到4G的产业生态中不断积累经验，比如，如何推进一个技术快速商用，也找到了很多正确方案，“同时，也使中国在国际标准制定中有了一定的话语权。”

对于花在TD-SCDMA身上2000多亿投资无法收回的观点，侯自强认为并不完全如此。目前在TD-SCDMA现网中的宏基站，很大部分具备双模平滑演进的能力，无需进行复杂的设备替换，只需进行简单的工程改造和软件升级，就可以升级为TD-LTE的双模站点。“这实际上节省了TD-LTE方面的投资。”侯自强表示。不过付亮认为，TD-SCDMA的3G用户出现负增长，而中国移动却为此投下了将近2000亿元的资金，投入大产出不明显，“虽然中国移动在4G上早走了一步，赚回了用户，但也弥补不了3G上的损失。”